Акт о порядке престолонаследия 5 апреля 1797 г.

Акт, Высочайше утвержденный в день священной коронации его

императорскаго величества и положенный для хранения на престол

Успенскаго собора.

Мы, Павел, наследник, цесаревич и великий князь, и мы,

супруга его, Мария, великая княгиня.

Во имя Отца, и Сына, и Святаго Духа.

Общим нашим добровольным и взаимным согласием, по зрелом

рассуждении и с спокойным духом постановили сей акт наш общий,

которым по любви к Отечеству избираем наследником, по праву

естественному, после смерти моей, Павла, сына нашего большaгo,

Александра, а по нем все его мужеское поколение. По пресечении

ceго мужескаго поколения наследство переходит в род втораго моего

сына, где и следовать тому, что сказано о поколении старшаго

моего сына, и так далее, если бы более у меня сыновей было; что и

есть первородство. По пресечении последняго мужескаго поколения

сыновей моих наследство остается в сем роде, но в женском

поколении последне-царствовавшаго, как в ближайшем престолу, дабы

избегнуть затруднений при переходе от рода в род, в котором

следовать тому же порядку, предпочитая мужеское лице женскому;

однако здесь приметить надлежит единожды навсегда, что не теряет

никогда права то женское лице, от котораго право безпосредственно

пришло. По пресечении сего рода наследство переходит в род

старшаго моего сына в женское поколение, в котором наследует

ближняя родственница последне-царствовавшаго рода вышеупомянутаго

сына моего, а в недостатке оной то лице мужеское или женское,

которое заступает ея место, наблюдая, что мужеское лице

предпочитается женскому, как уже выше сказано; что и есть

заступление. По пресечении же сих родов наследство переходит в

женский род прочих моих сыновей, следуя тому же порядку, а потом

в род старшей дочери моей в мужеское ея поколение, а по

пресечении онаго в женское ея поколение, следуя порядку,

наблюденному в женских поколениях сыновей моих. По пресечении

поколения мужескаго и женскаго старшей дочери моей наследство

переходит к поколению мужескому, а потом женскому второй дочери

моей, и так далее. Здесь правилом положить должно, что меньшая

сестра, хотя бы и сыновей имела, не отъемлет права у старшей,

хотя бы незамужней, ибо оная могла бы выйти замуж и родить детей;

брат же меньший наследует прежде старших своих сестер. Положив

правила наследства, должен объяснить причины оных. Оне суть

следующия: дабы государство не было без наследника. Дабы

наследник был назначен всегда законом самим. Дабы не было ни

малейшего сомнения, кому наследовать. Дабы сохранить право родов

в наследствии, не нарушая права естественнаго, и избежать

затруднений при переходе из рода в род. Учредив таким образом

наследство, должно дополнить сей закон нижеследующим: когда

наследство дойдет до такого поколения женскаго, которое царствует

уже на другом каком престоле, тогда предоставлено наследующему

лицу избрать веру и престол, и отрещись вместе с наследником от

другой веры и престола, если таковой престол связан с законом,

для того, что государи российские суть главою церкви; а если

отрицания от веры не будет, то наследовать тому лицу, которое

ближе по порядку. Засим должным обязаться свято наблюдать сей

закон о наследстве при вступлении и помазании. Если наследовать

будет женское лице, и таковая особа будет замужем или выйдет,

тогда мужа не почитать государем, а отдавать однако ж почести

наравне с супругами государей, и пользоваться прочими

преимуществами таковых, кроме титула. Женитьбы не почитать

законными без дозволения государя на оныя. В случае малолетства

наследующей особы порядок и безопасность государства и государя

требуют учреждения правительства и опеки до совершеннолетия.

Совершеннолетие полагается государям обоего пола и наследникам

шесть на десять лет, дабы сократить время правительства. Если

последне-царствовавший не назначил правителя и опекуна, ибо ему

следует учинить сей выбор для лучшей безопасности; правительство

государства и опека персоны государя следуют отцу или матери,

вотчим же и мачеха исключаются; а за недостатком сих ближнему к

наследству из родственников совершеннолетних обоего пола

малолетнаго. Совершеннолетие прочих обоего пола особ государских

фамилий полагается 20 лет. Неспособность законная препятствует

быть правителем и опекуном, а именно: безумие хотя бы временное,

и вступление вдовых во второй брак во время правительства и

опеки. Правителю полагается Совет правительства, и как правитель

без Совета, так и Совет без правителя существовать не могут;

Совету же нет дела до опеки. Совету сему состоять из 6 особ

первых двух классов по выбору правителя, которому и назначать

других при случающихся переменах. В сей Совет правительства

входят все дела без изъятия, которыя подлежат решению самого

государя, и все те, которыя как к нему, так и в Совет его

вступают; правитель же имеет голос решительный. Мужския особы

государской фамилии могут заседать в сем Совете по выбору

правителя, но не прежде своего совершеннолетия и в числе 6-ти

особ, составляющих Совет. Назначение сего Совета и выбор членов

онаго полагаются в недостатке другаго распоряжения скончавшагося

государя, ибо оному должны быть известны обстоятельства и люди.

Сим мы должны были спокойствию государства, которое на твердом

законе о наследстве основано, о чем каждый добромыслящий уверен.

Мы желаем, чтоб сей акт послужил доказательством самым сильнейшим

пред всем светом нашей любви к Отечеству, любви и согласия нашего

брака и любви к детям и потомкам нашим. В знак и свидетельство

чего подписали наши имена и приложили печати гербов наших.

Подлинный акт подписан собственными их императорских

величеств руками тако:

Павел. Мария.

Выверено по изданию: Полное собрание законов Российской

империи с 1649 года. Собрание первое. Т.XXIV (С 6 ноября 1796 по

1798). (№ 17910.) СПб., 1830.

Одновременно с этим Актом, 5 апреля 1797 года, было утверждено Учреждение о Императорской Фамилии, впоследствии составившее Раздел 77 Основных Законов. (Новое Учреждение было утверждено Императором Александром III 2 июля 1886 года).

Выдержки из «Учреждения»:

Глава четвертая : О содержании Членов Императорского Дома

164. К обеспечению на всегдашнее время состояния Императорской Фамилии и к облегчению расходов государственных на ее содержание определяются особые недвижимые имения и денежный капитал, под наименованием удельных, состав коих и образ управления посредством учрежденного для сего Главного Управления Уделов определяются в особенных уставах.

Примечание. Удельные имения подчиняются платежу государственных, земских и городских повинностей на основании подлежащих уставов и узаконений.

165. Из имений сих и капиталов с пособием от государственного казначейства назначается приличное и нужное содержание всем без изъятия Членам Императорского Дома, в мужеском поколении происшедшим, а именно:

1) лицам мужеского пола до совершеннолетия для воспитания - денежное жалованье, а от совершеннолетия на всю их жизнь для содержания - денежные доходы или заповедные имущества;

2) женскому полу до замужества - денежное содержание, а при замужестве - единовременное приданое вознаграждение, чем и пресекается уже всякое дальнейшее с их стороны требование; 3) Вдовствующим Императрицам, Великим Княгиням и Княгиням Крови Императорской - денежная на жизнь их пенсия.

166. Мера содержания определяется соответственно близости степеней родства, посему старшим старшего поколения назначается равное с содержанием Наследника Престола; каждый их брат и каждый младший сын сравнивается в содержании с определенным для сыновей Императора; каждому же, от сих происшедшему, право к получению определенного считается по степени родства его отца или его самого с Императором, от которого он прямою линиею происходит; но в том случае, когда наследие Престола дойдет до лица, не принадлежащего к числу сыновей или внуков Императорских, братья и сестры его получают содержание, для сыновей и дочерей Императора установленное.

167. Императрица во время царствования ее Супруга получает по двести тысяч рублей в год на содержание Ее Двора. Все оное Императрица сохраняет и во вдовственном состоянии на время пребывания в России; буде же оставит Россию, то получает половину содержания.

168. На содержание детей Государевых до совершеннолетия определяется для каждого в год по тридцать три тысячи рублей.

169. Наследничье содержание, кроме содержания Двора, - по сту тысяч рублей в год. Супруге Наследника во время замужества - по пятидесяти тысяч рублей в год, во вдовстве же - пенсии по сту тысяч рублей и содержание Двора, а по выезде из России - по пятидесяти тысяч рублей пенсии. Детям Наследника обоего пола до совершеннолетия или до брака, Государем дозволенного, каждому - по двадцати тысяч рублей.

170. Приданого награждения Великим Княжнам и Княжнам Крови Императорской выдается:

1) дочерям и внукам Императора, от которого прямой происходит линиею, - по миллиону рублей;

2) правнукам и праправнукам - по сту тысяч рублей;

3) происходящим от праправнуков Императорских и далее - каждой по тридцать тысяч рублей, распространяя сие и па все последующие роды мужеских поколений Крови Императорской.

171. Вышеопределенное содержание Императрице, Наследнику, Его супруге, а также детям их и младшим сыновьям и дочерям Императора до совершеннолетия или до брака, равно как приданое награждение Великим Княжнам и Княжнам Крови Императорской, производится из сумм государственного казначейства.

172. Содержание детям Наследника и младшим сыновьям и дочерям Императора с совершеннолетия, а равно всем прочим Великим Князьям и Князьям Крови Императорской с их супругами и детьми, также Великим Княжнам и Княжнам Крови Императорской до замужества определяется из удельных сумм на нижеследующем основании.

173. Каждому сыну Императора (кроме Наследника) до достижении совершеннолетия назначается на содержание по сту пятидесяти тысяч рублей в год и, сверх сего, единовременно на устройство помещения - один миллион рублей; по вступлении же в брак, Императором дозволенный, определяется по двести тысяч рублей и на содержание Двора - по тридцати пяти тысяч рублей ежегодно. Супругам сыновей Императора назначается по сорок тысяч рублей в год, оставляя оное при них и вдовьим.

174. Дочери Императора с совершеннолетия до замужества получают по пятидесяти тысяч рублей в год.

175. Внукам обоего пола до совершеннолетия или до брака, Государем дозволенного, отпускается по пятнадцати тысяч рублей в год; по достижении же совершенных лет внуки мужеского пола получают по сту пятидесяти тысяч рублей в год и, кроме того, единовременно - шестьсот тысяч рублей на устройство помещения; супругам внуков отпускается по двадцати тысяч рублей в год, оставляя оное при них и вдовьим. Внуки женского пола от совершеннолетия до замужества получают по пятидесяти тысяч рублей в год.

176. При вступлении в брак сыновей и внуков Императора супругам их предоставляется в дар единовременно из удельных сумм по два капитала: один - в сто тысяч рублей от имени Государя Императора и другой - в пятидесяти тысяч рублей от Великого Князя-супруга.

177. Правнукам обоего пола до совершеннолетия или до брака, Государем дозволенного, на воспитание и содержание каждого полагается по десяти тысяч рублей.

178. Правнукам мужеского пола с совершеннолетия получают заповедное недвижимое имущества, приносящее дохода сто тысяч рублей или, с соизволения царствующего Императора, - соответствующий по доходу денежный капитал; ограничения в праве пользования и распоряжения таковыми имуществами и порядок наследования оными изложены в прилагаемых при сем правилах (прил. VI). Кроме сего правнукам мужеского пола полагается денежного содержания по тридцати тысяч рублей в год. Супругам правнуков со дня замужества и во вдовстве определяется годового содержания по десяти тысяч рублей.

179. Правнукам женского пола с совершеннолетия до замужества, буде прежде в брак не вступят, назначается годовой пенсии по пятнадцати тысяч рублей.

180. Вдовы Великих Князей и Князей Крови Императорской, коим назначено содержание из удельных сумм, получают пенсию по вышеопределенному полному назначению токмо во время пребывания их в России; по выезде же из России сохраняют ежегодно одну третью часть оной, а буде вступят в другой брак, то совершенно лишаются права к получению вдовьей пенсии.

181. Суммы и пенсии, для особ Императорской Фамилии назначенные, отпускаются по наступлении трети без вычетов.

182. При постановлении вышеизложенных основных правил дальнейшее сверх оного устройство Особ Императорского Дома зависит от благоусмотрения царствующего Императора и от состояния удельных доходов.

х-х-х-х-х

Комментарии: Права и преимущества членов Императорского Дома.

Права и преимущества членов Императорской Фамилии могут быть разделены на государственные и гражданские. К государственным относятся: 1) права на титулы, гербы, и прочие внешние отличия; 2) права на содержание. Само собою разумеется, что члены Императорского Дома пользуются также и всеми общими правами, принадлежащими русским подданным. К гражданским правам относятся: 1) права по вступлению в брак; 2) права по опеке и попечительству; 3) права имущественные.

Государственное положение членов Царствующего Дома определяется прежде всего их отношениями к Императору. Состоя под Его попечительством и покровительством, они обязаны в отношении Его почтением, повиновением, послушанием и подданством. По существу неограниченной монархии, члены Царствующего Дома, все без исключения, являются в отношении Императора подданными, как и все прочие члены государства. Члены Императорского Дома, не повинующиеся Императору, не только могут быть лишаемы присваиваемых им прав и преимуществ, но и подвергнуться другим взысканиям, по усмотрению императора[1].

Члены Императорского Дома имеют право на титулы. Такими титулами являются:

1) Наследник Цесаревич Великий Князь и Императорское Высочество. Этот титул принадлежит исключительно наследнику престола, супруга которого также именуется цесаревной, Великой Княжной и Императорским Высочеством.

2) Великий Князь, Великая Княгиня, Великая Княжна и Императорские Высочества - этот титул принадлежит сыновьям, дочерям, братьям, сестрам и в мужском поколении и всем внукам Императоров.

3) Князь, Княгиня, Княжна Императорской крови и Высочества - титул, принадлежащий правнукам Императора, происшедшим от мужского поколения и их нисходящему потомству, по началу первородства.

4) Князь, Княгиня, княжна Императорской крови и Светлости - титул, присваиваемый всем последующим родам от младших детей правнука, происходящим в мужском поколении от Императорской крови.

Значение всех этих титулов обнаруживается, как в отношении пользования имущественными прерогативами, так и в отношении занятия мест в торжественных церемониях и других случаях.

Членам Императорского Дома присваиваются также особые гербы, которые, в основных своих чертах, сходны с гербом государственным.

При крещении все Великие Князья получают ордена - Андрея Первозванного, Александра Невского, Белаго Орла, Анны 1-й степени и Станислава 1-й степени, а Великие княжны - знаки ордена Великомученицы Екатерины. Те же самые ордена получают и другие члены Императорского Дома, но не при крещении, а лишь по достижении совершеннолетия, как князья и княжны, имеющие титул Высочества, или по усмотрению Императора, как то надо сказать о лицах, имеющих титул Светлости. Затем некоторые члены Императорского Дома, как-то Императрица, Наследник престола и Великие Князья, имеют свои флаги, на основании морских уставов, при проезде их через крепости им отдаются воинские почести, при проезде чрез губернии представляются рапорты по гражданской части, но лишь Императору, Императрице и Наследнику престола.

К более существенным правам и преимуществам членов Императорского Дома принадлежит право их на содержание на счет государственных средств. До издания закона 5 апреля 1797 года размер содержания членам Императорского Дома не был определен законом, но все дело зависело от усмотрения царствовавшего государя; так, Петр Великий определил размер ежегодного содержания своей дочери Анны в 100 тыс. рублей; Императрица Екатерина I назначила цесаревнам Анне и Елизавете по 100 тыс. рублей ежегодно и по одному миллиону приданого и т. д.

Император Павел впервые определил размер содержания членов Императорского Дома законом. Источниками, из которых должны были черпаться средства на содержание членов царствующего Дома, удельные имения и государственное казначейство. Удельные имения были образованы из государственных владений, путем отделения от них имений дворцовых с населявшими их крестьянами. В 1865 году удельные крестьяне поступили в разряд крестьян - собственников, с обязанностью уплачивать в казну выкупные платежи в течение 49 лет. Проценты с удельного капитала, составляющегося из части этих платежей, должны заменить собою прежние доходы, получавшиеся с удельных крестьян.

Определенное содержание членам Императорского Дома выдается затем из государственного казначейства. Размер этого содержания впервые был определен, как замечено выше, законом 5 апреля 1797 года, но с изданием нового учреждения об Императорской Фамилии, был изменен,

На основании закона 2 июля 1886 года размер этого содержания представляется в следующем виде: Императрица во время царствования Ее супруга получает ежегодно, кроме содержания Ее двора, по 200 тыс. руб. (по закону 1797г.- 600 т. р.), сохраняя это содержание и во вдовственном состоянии во время пребывания в России; в бытность же свою за границей получает половину этой суммы.

Наследник престола получает, кроме содержания двора, ежегодно по 100 тыс. руб. (ранее 300 тыс.). Супруге его во время замужества полагается по 50 тыс. р. (ранее 150 тыс.) ежегодно; во вдовстве же пенсии по 100 тыс. (р. 300 т.) и содержание двора, а по выезде из России по 50 тыс. пенсии (р. 150 т.).
Детям наследника обоего пола до брака, дозволенного Императором, каждому по 20 т. р. (р. 50 т.). Содержание прочих детей Государевых до совершеннолетия определяется в 33 т. р. (р. 100 т.) ежегодно на каждого. Кроме того, закон определяет величину приданого Великим Княжнам и Княжнам крови Императорской, именно: 1) дочерям и внукам Императора по прямой линии по 1 миллиону рублей (так же и ранее); 2) правнукам и праправнукам по 100 т. р. (ранее - 300 т.); 3) происходящим от праправнуков Императорских каждой по 30 т. р. (ранее по 100 т.).

Все вышеозначенные оклады содержания поступают из сумм государственного казначейства, причем дети наследника, а также младшие дети Императора получают это содержание лишь до совершеннолетия или до брака; содержание же им с наступлением совершеннолетия, а также и всем прочим Великим Князьям и Князьям Императорской крови, так же, как и княжнам до замужества, определяется из удельных сумм на следующих основаниях: сыновья Императора, за исключением наследника, по достижении совершеннолетия получают ежегодно по 150 т. р. (ранее- 500 т.) и сверх того единовременно на устройство помещения один миллион рублей; по закону 1797 года этого единовременного пособия не существовало; по вступлении же сыновей Императора в брак, дозволенный Государем, содержание им возвышается до 200 тыс. р. в год, кроме того, на содержание двора ассигнуется ежегодно по 35 тыс. р.

Супругам сыновей Императора полагается по 40 т. р. (р. 60 т.) ежегодно. Дочери Императора с наступлением их совершеннолетия до замужества получают по 50 т. р. ежегодно (ранее - 150 т.). Внукам обоего пола до совершеннолетия или до брака отпускается ежегодно по 15 т. р. (р. 50 т.); по достижении же совершеннолетия внуки мужского пола получают по 150 т. р. (р. 500 т.) ежегодно и кроме того единовременно 600 т. р. (ранее не полагалось) на устройство помещения. Супругам внуков отпускается по 20 т. р. в год (р. 60 т.). Внуки женского пола от совершеннолетия до замужества получают по 50 т. р. (р. 150 т.) ежегодно. При вступлении в брак сыновей и внуков Императора, супругам их предоставляется в дар, единовременно, из удельных сумм 100 т. р. от имени Императора и 50 т. от имени Великого Князя, супруга. Назначения эти введены новым законом. Правнуки обоего пола до совершеннолетия или до брака получают ежегодно по 10 т. р. (р. 30 т.). С достижением совершеннолетия правнуки мужского пола получают заповедное недвижимое имущество, приносящее доходу 100 т. р. (р. 300 т.) и кроме того денежное содержание по 30 т. р. в год (р. 150 т.). Супруги правнуков со дня замужества и во вдовстве получают ежегодно по 10 т. р. (р. 30 т.). Правнуки женского пола с совершеннолетия до замужества получают по 15 т. р. ежегодно (р. 50 т.). Вдовы Великих Князей и Князей крови Императорской получают вышеуказанное содержание лишь во время пребывания их в России; по выезде же из России получают только одну треть этого содержания, а по вступлении во второй брак и вовсе теряют право на получение вдовьей пенсии. Все вышеозначенные размеры содержания могут быть и изменяемы, что зависит от усмотрения государя и состояния удельных доходов.

 

Содержание царствующего Дома на счет государственных средств составляет одно из основных начал наследственной монархии, господствующее как в абсолютных, так и в конституционных государствах. Поэтому западноевропейские законодательства также определяют величину, вид и условия получения содержания членами царствующих династий. Напротив, в государствах республиканских не только близкие родственники, но и члены семьи президента никакого содержания от государства не получают.

К началу статьи